即将实施的强制性国标，可能涉及1/4的国人

每天，喧嚣的马路上车辆川流不息，其中也包括了数量不菲的电动自行车。骑行者里有左冲右突的外卖小哥，风风火火的上班族，接娃心切的家长……这种新型交通方式以其快捷、经济、环保的特点，成为了很多工薪族的出行“新宠”。

而就在不久前，一条与它相关的通知出现在了工业和信息化部（简称工信部）的官网上：由公安部、工信部共同组织制定的一项强制性国家标准——《摩托车、电动自行车乘员头盔》（GB 811-2022，以下简称《新标准》）将于今年7月1日实施。

也许很多电动自行车的骑乘者平时很少访问工信部的网站，但对于这项国标及其出台原委多少还是应当了解一下，毕竟关系到很多人的出行、工作安全。

从今年央视315晚会上透露出的信息可知，电动自行车在我国的保有量已经达到了3.5亿辆，相当于每4个国人就有一辆电动自行车。

面对如此庞大的用户群体，很自然，晚会上曝光的部分电动自行车头盔产品质量不过关现象难免会引来电视机前观众的关注目光，工信部还专门就此发了声。

环球网关于315晚会曝光劣质头盔的相关报道，图源网络

在去年中国人民大学公共传播研究所主办的道路安全线上研讨会上，公安部道路交通安全研究中心的专家发布过这样一组数据，他们通过案例抽样研究发现，儿童乘坐电动自行车事故数量占所有乘坐交通工具事故的32.67%，其中，17%的儿童因未佩戴安全头盔导致伤亡。

另外，公安部交管局统计发现，事故伤害中最主要的就是颅脑损伤，而正确佩戴安全头盔、规范使用安全带能够将交通事故死亡风险降低60%-70%。

只不过，这个问题以前可能并不突出，所以一直也没怎么被特别关注到。尽管早在上世纪八十年代，电动自行车就已在中国诞生，但其发展一直非常缓慢，蓄电池等相关技术也不太成熟。

中国电动自行车的快速发展是进入本世纪后的事情，特别是05、06两年间，电动车行业的发展进入了井喷时期。

即便如此，作为我国道路交通安全方面的基础性法律，《道路交通安全法》从2003年制定到此后多次修正，也都没有提到骑乘电动自行车应佩戴头盔的规范问题。

直到2021年3月24日公安部发布《道路交通安全法（修订建议稿）》，其中在第六十五条首次规定，驾驶或者乘坐电动自行车时应当戴安全头盔并符合使用规范。

这是我国第一次在《道路交通安全法》这样一个基础法律的层面对这一问题予以关注，具有里程碑式的意义，也有效推动了地方立法进程。

很快，全国各地纷纷响应。据官方媒体披露的统计数据显示，截止到2022年11月，有关电动自行车头盔佩戴的地方立法有65部，其中省级立法51部，占比78%，市级14部，占比22%。77%的地方立法有强制性规定，其中50%有明确罚则。

毫无疑问，相关法规的出台也带火了电动自行车头盔市场，一时间泥沙俱下，近5年来不断有新企业在市场上出现，产品质量良莠难辨。再加上缺乏强制性的国家标准，没有划定质量底线，这也给了不法商家提供了可乘之机。

界面快报关于国内头盔生产企业的相关报道，图源网络

我们经常能在市场上见到三、四十元甚至价格更低的头盔，这类头盔普遍缺少起到缓冲作用的防护海绵，看起来更像是工厂为工人配置的简易“安全帽”，甚至一些头盔连最基本的品牌标识和生产信息都没有。

这些劣质头盔不仅不能够在关键时刻“救命”，甚至还有可能造成二次伤害。

有官媒曾经报道过，广东中山发生过一起车辆剐蹭事故，虽然碰撞并不激烈，但骑车人的安全头盔破损严重，塑料外壳解体，破裂的头盔碎片扎伤了骑车人的眼睛。

所以说，头盔不是戴给交警蜀黍看的，Ta是给大家保命的！

这次强制性《新标准》的出台，应当说是恰逢其时，表明国家有关机构已经注意到了国内电动自行车头盔市场的乱象，并且要开始加大整顿力度。据媒体报道，一些省市的市场监管部门已经迅速行动起来。

同时，针对《新标准》的即将实施，工信部还专门强调了如下三点：

一是加强新标准宣贯；

二是指导生产企业严格遵守新标准；

三是引导生产企业加强检测能力建设。

也就是说，《新标准》实施后，不仅仅是民生方面的问题可以得到进一步的改善，对于数量众多的相关头盔生产企业的影响也是很大的。检测能力不强的企业，要么加强自身实验室软硬件建设，要么到社会上去购买检测服务。

有了统一的标准，各相关企业就需要按照《新标准》来生产电动自行车头盔，而不再是以前的各行其是。

注：在《新标准》出台之前，有生产企业参照的是摩托车头盔的标准，即GB 811-2010《摩托车乘员头盔》，也有执行GB 24429-2009《运动头盔 自行车、滑板、轮滑鞋运动头盔的安全要求和试验方法》的，但后者使用时的时速不宜超过20km/h。

据悉，《新标准》也将替代GB 811-2010标准，其中对乘员的头模规格从3类增加到5类，增加了特大和特小两个尺寸。

第二，《新标准》增加了一个碰撞能量吸收的测试模式，使其更加接近自由坠落。再就是增加了凸出物摩擦和剪切测试、护目镜片的耐磨和雾度测试、反光标的要求等。

就《新标准》整体而言，其对标的是美国DOT和欧盟ECE标准。而且有官媒透露，相较这两种欧美标准，在大多数技术参数要求上，《新标准》更为严格。

总之，产品质量的执法依据有了，未来能不能落实到每顶产品上，还要看监管的力度。可以预见的是，肯定会有一批“三无”产品及企业将不得不黯然退出这个市场。

对于电动自行车的骑乘者而言，在2023年7月以后选购头盔时，很重要的一点就是看清楚产品的外包装上是否有“GB 811-2022”字样。

最后多说一句的是，骑行中戴头盔有点像买意外保险——你会尽可能不让意外发生，然而一旦发生了意外，你会万般庆幸早先的决定。